追究多項電力箱式變壓器事故根由發(fā)現(xiàn)，配電變壓器 “以鋁代銅”問題至今屢禁不止。由于這種現(xiàn)象較為隱蔽，生產完成后成品外觀及接線端子很難識別，現(xiàn)有標準規(guī)定的試驗項目很難發(fā)現(xiàn)。同時，吊芯解體檢查屬于破壞性方法，開展的難度較大，也不經濟。

尤其是配電變壓器的用戶分布在工業(yè)制造、房地產、高鐵、交通、新能源發(fā)電等多個領域，用戶對變壓器的了解與變壓器制造廠商的信息不對稱。大量案例表明，不少以鋁代銅變壓器已經通過各種途徑進入市場，包括進入上海這樣的大城市，留下潛在的安全隱患。

變壓器“以鋁代銅”是指配電JP柜變壓器繞組用鋁、鋁合金或銅包鋁等材質代替銅材， 而并未在銘牌中如實標識的現(xiàn)象。

從刑法角度看這是危害公關安全罪，是嚴重的犯罪行為。

配電柜干式變壓器一般用在高層建筑、商業(yè)大廈、圖書館、機場、數(shù)據(jù)中心、工廠等公眾和大眾場合，試想這種地方如發(fā)生火災或爆炸，必然導致人民生命財產的重大損害。而大型油浸變壓器如發(fā)生爆炸則必然是重大災難。

在一帶一路的建設中，已經發(fā)生過以鋁代銅變壓器在尼泊爾頻頻爆炸的丑聞，相關人員都被尼泊爾法院判刑。如果這種現(xiàn)象頻頻發(fā)生，中國制造信譽將受到毀滅性打擊，尤其是中國承包電力工程已經成為中國一帶一路中的一個亮點。

如果中國制造連最基本底線都守不住，如果假藥、假食品、假工業(yè)品、盜版行為泛濫，在這種基礎上是無法建設制造強國的。沙灘起高樓，坍塌是早晚的事情。因此與假工業(yè)品和工業(yè)欺詐行為進行斗爭必然是中國質量強國建設的重要組成部分。

如果企業(yè)的資產是以鋁代銅的變壓器，它就是大幅度貶值的資產，是必定帶來高風險的資產，是早晚會出事的資產。如果這類資產大量進入任何項目或企業(yè)的資產負債表，對企業(yè)和項目而言都是一個重大潛在威脅。

通過下表可以看出，高低壓繞組全部是鋁的變壓器比全銅變壓器總質量還高出55公斤，這主要是因為其器身重量、油的重量、油箱重量、器身體積等都增加了。而高壓導線為鋁線，低壓導線為銅線的變壓器也是相同的道理。

（1）從理論上講，對同一制造商的變壓器通過測量和數(shù)據(jù)統(tǒng)計可以辨別變壓器是否使用了鋁繞組。然而在實踐中，因為各個廠商的制造方法、設計、工藝、用材等的差別，還有高壓繞組以鋁代銅，低壓繞組以鋁代銅，銅包鋁等各種不同情況，導致沒有可對應的數(shù)據(jù)作為參考，判斷困難。

（2）作為變壓器用戶而言，事后檢測是被動的，一旦發(fā)生變壓器以鋁代銅事件其處置成本是高昂的，最好的方法是采購前進行檢測和進行必要的咨詢，避免采購到以鋁代銅變壓器。

（3）業(yè)內專家認為，什么價格條件下可能被廠家以鋁代銅，哪些廠家可能以鋁代銅，哪些企業(yè)的變壓器品質有保障，是可以給用戶以忠告的。另外電網(wǎng)公司作為專業(yè)的變壓器采購大客戶，具有許多成熟的對變壓器質量管理經驗，對其他行業(yè)的變壓器用戶具有很好的借鑒作用。

（4）調研還發(fā)現(xiàn)，許多用戶的變壓器采購合同非常簡單，一旦發(fā)生變壓器以鋁代銅事件沒有合同上的索賠依據(jù)和賠償損失的計算方法，導致索賠困難，用戶損失慘重。

（5）業(yè)內人士建議，在變壓器采購合同里面增加相應的賠償條款，應該加重賠償責任和加大賠償金額，包括：直接損失、間接損失、利潤損失、律師費、運輸費、檢測費、法院訴訟和執(zhí)行費、停工停產每天的損失、更換費用、因索賠導致的人工費用等，如果上述損失不好預估，可以按經驗數(shù)額加上加重的賠償責任規(guī)定在合同中。應規(guī)定在全生命周期內如發(fā)現(xiàn)變壓器被以鋁代銅，相關的供應商、中間人、承包商及制造企業(yè)在以鋁代銅賠償責任方面承擔無限連帶賠償責任。另外，如果發(fā)生以鋁代銅事件，合同中可以規(guī)定變壓器制造企業(yè)的法定代表人負終身連帶無限賠償責任。

（1）根據(jù)國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所發(fā)布的《我國銅鋁資源在電力電纜市場應用戰(zhàn)略規(guī)劃研究》研究報告)，通過對銅鋁鋁合金導體、電纜的多方面的比較分析的得出不宜在電力傳輸領域“以鋁代銅”的結論。

（2）電網(wǎng)運行經驗表明，電力電纜的故障80%發(fā)生在接頭部位。在這一點上，銅具有鋁及鋁合金無可比擬的優(yōu)越性，即使受到氧化，生成的氧化銅仍是優(yōu)良導體，能夠保證接頭和端子的電連接性能;而鋁合金電纜即使有良好的施工工藝保障，在接頭或端子部位受到氧化后，生成的氧化鋁是絕緣體，會導致接頭或端子導電性劣化，從而加劇接頭或端子發(fā)熱從而使氧化更加嚴重。

（3）很多的電力事故都伴隨有火災發(fā)生。一般電力電纜發(fā)生火災，起初表現(xiàn)為由于產生過量的焦耳熱而導致溫度異常升高。常見的起因有電纜的接頭電阻增加，絕緣層老化，對地漏電或線間漏電等等。而電纜溫度增加又會加劇產生溫度的原因，形成正反饋，導致電纜在火災面前相當脆弱。電纜火災一旦發(fā)生，則火勢兇猛，蔓延迅速，在燃燒時會發(fā)生大量的有害氣體，造成撲救困難。不僅著火電纜回路受到影響，還將會影響到電纜溝內的其他電纜。電纜燒壞后，修復時間長，損失嚴重。

（4）變壓器以鋁代銅問題，被許多業(yè)界人士認為僅僅是價格低導致的工業(yè)品制造質量下降的問題，但其實質是一個重大社會問題，其危害程度遠遠超出人們的預料。如同假藥和假食品一樣，絕不能坐視或等到“大頭娃娃”生出來或企業(yè)、居民高樓變壓器爆炸造成嚴重后果才出臺嚴厲制裁措施。

（5）總之，與變壓器以鋁代銅行為進行斗爭是時代賦予的責任、是義務、是擔當。